武漢法律顧問律師

美國337調查涉華產業面日漸擴大，國際企業聯盟對華專利戰逐步升級，中國企業屢困知識產權糾紛。中國企業如何突破國際市場“專利門”　　　

6月26日下午，一場有關中國企業海外重大利益的討論，在北京世紀金源飯店熱烈地進行。在這次名為“企業海外發展與知識產權保護研討會”的論壇上，演講者包括商務部官員、知名企業法律顧問、學者及律師。論壇主要探討解決的問題是：近年來，國際上針對我國企業的知識產權糾紛日益增多，由此造成我國企業直接和間接損失巨大，但很多中國企業卻對此束手無策?！爸R產權保護在近一兩年已經衍生出一種趨勢：除了歐洲的一些展會查抄中國企業參展的產品以外，一些國家還開始扣押我們的相關人員?！鄙虅詹織l約法律司副司長李成鋼介紹說，“隨著發達國家對知識產權加強保護這種趨勢的發展，他們對知識產權的保護開始從民事向刑事過渡。在相當多的案子里面，我們的企業有的是根本就沒有拿起法律武器去進行抗辯，有的是中途而退。并且在更多的案件中，中國的企業所得到的裁決結果是令人憂慮的?！薄拔覀兤髽I在海外所遇到的知識產權刑事判例問題，給中國的企業、中介組織和中國政府都提出了一個嚴峻的問題：中國企業在海外如何進行知識產權的維權？”李成鋼說?！　?/p>

中國連續6年成為337調查最大涉案國“2001年美國國際貿易委員會（United States International Trade Commission，簡稱USITC）所發起的337調查，20多起調查中只有1起涉及到中國產品，2005年則有三分之一的案件涉及到中國產品，2006年有一半的案件涉及到中國產品，2007年也是將近一半?！崩畛射搶Α吨袊洕芸方榻B說，“而今年到目前為止的24起案件中，已有8起案件涉及到中國產品。這讓中國從2002年開始連續6年成為遭受美國337調查最多的涉案國。受337調查影響的行業和產品已經從機電類輻射至輕工、化工、生物、醫療器械等行業和產品?！薄∷^“337調查”，是美國《關稅法》第337條規定的獨立于聯邦法院系統的行政救濟制度或者說準司法救濟制度。該制度規定：進口行為若存在不正當競爭，且對美國國內相關產業造成實質性損害，USITC可根據美國國內企業的申請進行調查。對違反“337條款”輸入美國的產品，USITC可以發布命令進行扣押和沒收。由于337條款判決的對象不僅限于涉訴企業的侵權產品，而且可以以“模糊裁決”的方式，發布普遍排除令，將某國生產的整類產品完全排斥出美國市場，所以對出口國該行業的打擊有可能是致命的?！　?/p>

據中國政法大學知識產權研究中心秘書長譚華林介紹，目前中國企業涉外專利糾紛主要有如下幾個特點：

第一是規模越來越大，外國企業或組織索要的專利費、賠償費越來越多；

第二是范圍越來越廣，從打火機、拉鏈等傳統產業到生物制藥、芯片等高科技產業，糾紛涉及的產業和部門越來越多；第三是頻率越來越高，涉及到337調查的中國大陸企業也越來越多，；第四是手段越來越隱蔽，專利往往隱藏在標準和技術壁壘之后發揮作用；第五是外國企業往往結成利益聯盟，對中國整個行業或主導企業提起專利訴訟，對中國相關產業的發展造成越來越大的影響，甚至對某些企業的經濟安全直接構成了威脅?！　H保護新趨勢 ：專利戰升級　　業內人士認為，一些國外企業組成的利益聯盟，已經向中國企業發起了一場專利戰爭，借此打壓正在崛起的中國產業集群?！　?/p>

“中國改革開放30年了，在30年的時間里中國走過了很多國家上百年的路，由于我們的出口產品的結構不斷升級，我們對發達國家相關產業構成的競爭壓力也越來越大，這種情況下我們的產品，我們的企業必然受到發達國家競爭對手的日益關注?！崩畛射搶Α吨袊洕芸繁硎?，發達國家關注的視野是非常寬闊的，手段也非常豐富，既有貿易法規定的反傾銷、反補貼這些貿易救濟調查，也有知識產權這種方法?！岸覐默F在趨勢來看，知識產權在阻擊中國產品的競爭中扮演著日益重要的角色?！薄　?/p>

據北京康信知識產權代理有限責任公司高級顧問張長興介紹，目前知識產權國際保護發展的趨勢已經發生了很多轉變?！　　耙詫＠撁说男问綀绦袑＠Ｗo的先行戰略成為他們的主要選擇?！睆堥L興說，“西方發達資本主義國家在計算機、通訊、生物工程、微型技術以及新能源等為代表的高新技術產業當中取得領先的地位，他們不惜花高額的專利申請費用，在具有潛在市場的國家申請專利，搶占地盤，劃地為牢，選擇時機，選擇地域聯盟，迫使競爭對手屈服?！薄　?/p>

張長興介紹說，與此同時，西方發達國家擴大了專利制度的保護范圍，改變了計算機軟件被排除在專利保護范圍之外的傳統做法，日本、美國都修改了專利審查基準，明確對軟件保護的審查原則，加強對計算機軟件的保護力度。而針對隨著科學技術的發展，制藥業越來越依賴專利制度對其產品進行保護的特點，西方發達國家還要求延長藥品的專利保護期限，并且要求提高藥品的強制許可條件?！　　案黠@的變化是，西方發達國家強化了對專利侵權的懲罰。這是WTO與貿易有關的知識產權協議的一項重要原則，這個原則體現在兩個方面，一是各成員國可以規定刑事程序和處罰侵犯知識產權的其他情況，尤其是故意侵權且具有商業規模的情況，這種情況下完全有可能被指控刑事犯罪而送上法庭；第二，建立因侵犯專利權而產生的爭端的解決機制，也就是說爭端的雙方已經不再可能是專利權人和被控侵權人，而是專利權人和被控侵權人分別所在的兩國政府?！睆堥L興說?！　?/p>

中國企業應善用游戲規則　　專家指出，中國企業頻繁遭遇海外專利門，除了中國企業海外擴張的步伐加快，對國際市場競爭的險惡性和復雜性的認識有所欠缺外，還表現在海外專利部署相對落后，與發達國家相比，無論是意識還是實戰經驗都比較弱?！　　爸袊髽I首先要增強知識產權的保護意識，還要學會運用西方知識產權保護的游戲規則，突破國際市場的‘專利門’?！痹谡搲?，與會專家對此達成了共識?！　≈袊鐣茖W院知識產權中心主任李明德告訴記者：“全世界有192個國家，并非所有的國家都有版權法、專利法或者商標權，而且就算是192個國家都有專利法，那么它也不可能在所有的國家申請專利，因為申請專利要支付相當的費用，獲得專利以后每一年支付的維持費也是一個不小的支出。這在發達國家也是一件不容易做到的事。以迪斯尼公司的米老鼠和唐老鴨為例，如果他們的版權在一百個國家遭到了侵犯，他為了在一百個國家維護自己的權利就要打上一百場官司，因為他不能說我在美國已經勝訴了，在中國就必然勝訴?！薄　　耙坏┰庥稣{查，中國企業也要沉著應對，不必著急撤退，也不必不計成本?！崩蠲鞯陆ㄗh，“可以強調沒有侵犯對方的知識產權，比如說專利權的侵權，它的構成是一個非常技術性的問題，專利權的范圍不是整個產品，而是他所主張的那些技術要素，如果說這些技術要素沒有完全體現在被控侵權的產品當中，可能就不構成侵權。還有一個辦法是可以反訴對方的專利權無效，實在不行支付一點兒適當的許可費用，等等?！薄　堥L興告誡企業，在應對突發專利糾紛的時候，首先要樹立信心，積極應訴，克服畏懼心理，勇于面對出口。在海外遭受侵權訴訟要研究所在國最新侵權訴訟的判例和舉證技巧，制定正確的訴訟策略，爭取勝利?！懊鎸Τ隹诋a品遭遇的侵權訴訟，可以針對相關外國企業提出對方在中國侵犯專利權的訴訟，迫使其撤銷海外的專利侵權訴訟。還應甄別主要競爭對手，采取反壟斷、反不正當競爭等措施，預先警告主要的競爭對手，讓他們善待國內企業，在缺乏專利籌碼的情況下這是制衡國外企業的重要資源?！薄　?/p>

此外，國內企業面對專利訴訟時，還應該努力實現庭外和解。張長興介紹說，外國訴訟費用昂貴，統計表明，很多訴訟均能達成和解，所以應根據實際情況積極溝通，爭取無條件或者是優惠條件庭外和解。通過談判，探索合作。利益的競爭轉換為利益的合作，為企業的進一步發展拓展空間。充分利用法律規定，如果專利權人的訴訟行為是限制競爭的手段，則可爭取強制許可，以維護企業的利益?！　　爱斎?，如果我們的確不能取得一點勝算，就要當機立斷，退出競爭?！睆堥L興說?！　?/p>

海外商標搶注更瘋狂　　　　

目前中國企業面對的知識產權問題，除了逐步升級的專利戰，還有商標在海外屢被搶注的長期困擾。原國家商評委副主任楊葉璇表示，我國知名商標在海外被搶注的問題由來已久，特別是近年來出現了愈演愈烈的趨勢，不僅使這些企業遭受了損失，而且使他們的財產和商譽，還有未來的市場發展都面臨問題。改革開放初期：代理商是搶注之源，楊葉璇向《中國經濟周刊》介紹說，上世紀八十年代之前，中國企業商標在海外被搶注情況還為數不多。但進入上世紀九十年代，我國的知名商標在海外被搶注的區域迅速擴大，蔓延到日本、美國等地?！耙驗槟莻€時期我們的商品向這些地方出口的量比較大，發生了著名的同仁堂、狗不理、青島啤酒商標在美國搶注的事件。